โดย Kalinga Seneviratne
ซิดนีย์ (IDN) — ในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกซึ่งมีประชากรประมาณ 60 เปอร์เซ็นต์จากประชากรทั่วโลก ผู้คนราว 1.6 พันล้านคนส่วนใหญ่อาศัยไฟแบบใช้เตาเปิดหรือเตาธรรมดาที่ใช้เชื้อเพลิงจากน้ำมันก๊าด ถ่านหิน หรือชีวมวล เช่น ไม้ มูลสัตว์ และของเหลือจากการเกษตรสำหรับความต้องการในการปรุงอาหารประจำวันซึ่งส่งผลต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและเป็นอันตรายต่อสุขภาพ
Olivia Baldy ที่ปรึกษาด้านการเข้าถึงพลังงานของ UNESCAP (คณะกรรมาธิการเศรษฐกิจและสังคมแห่งสหประชาชาติสำหรับเอเชียและแปซิฟิก) ซึ่งตั้งอยู่ในกรุงเทพกล่าวว่า “การเผาไหม้ชีวมวลในเตาที่ไม่มีประสิทธิภาพเหล่านี้ทำให้เกิดภาวะโลกร้อนและการสูญเสียป่าไม้ ในขณะที่การสูดดมอนุภาคละเอียดที่ปล่อยออกมานั้นทำให้เกิดผลกระทบต่อสุขภาพอย่างร้ายแรง” เธอกล่าวเสริมว่า “ในปี 2016 คุณภาพอากาศภายในอาคารที่ไม่ดีส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตก่อนวัยอันควรประมาณ 2.2 ล้านคนในเอเชียและแปซิฟิก”
ในขณะที่ภูมิภาคฟื้นตัวจากความหายนะทางเศรษฐกิจจากการระบาดใหญ่ของไวรัสโควิด-19 ความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ในการจัดหาแหล่งพลังงานคือการทำให้ครอบครัวที่มีรายได้น้อยสามารถซื้อเชื้อเพลิงสำหรับทำอาหารสะอาดได้ ซึ่งเป็นสิ่งสำคัญสำหรับการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนที่ 7
เนื่องจากประชากรในชนบทและคนจนในเมืองเข้าถึงโครงข่ายไฟฟ้าได้มากขึ้น และเทคโนโลยีพลังงานแสงอาทิตย์เป็นทางเลือกเชื้อเพลิงสำหรับประกอบอาหาร ความท้าทายก็คือรัฐบาลและภาคส่วนที่ไม่แสวงหาผลกำไรต้องจัดหาเงินทุนเพื่อช่วยเหลือคนยากจนในการลดต้นทุนเชื้อเพลิงการทำอาหารและรอยเท้าคาร์บอน
แม้ว่าโซลูชันการทำอาหารที่สะอาดกว่านั้นอาจสร้างผลประโยชน์ทางสังคม เศรษฐกิจ และสิ่งแวดล้อมที่หลากหลายได้ แต่ภาคส่วนการทำอาหารที่สะอาดยังคงมีเงินทุนไม่เพียงพอเป็นอย่างยิ่ง
รายงาน ‘Energy Finance Landscape 2020’ โดย Climate Policy Initiative (CPI) ให้เหตุผลว่าการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ควรเป็นเหตุการณ์ที่กระตุ้นให้เราเร่งความพยายามที่จะตระหนักถึง SDG 7 ซึ่งเรียกร้องให้เข้าถึงพลังงานราคาไม่แพง เชื่อถือได้ ยั่งยืน และสมัยใหม่สำหรับทุกคนภายในปี 2030
“การระบาดใหญ่ของโควิด-19 ได้เน้นย้ำถึงผลกระทบที่รุนแรง กล่าวคือผลกระทบของการขาดการเข้าถึงพลังงานที่เชื่อถือได้ต่อระบบการดูแลสุขภาพ บริการน้ำและสุขาภิบาล การปรุงอาหารที่สะอาด และบริการการสื่อสารและไอที” รายงานกล่าวเสริมว่า แม้จะมีความก้าวหน้าอย่างมากในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา แต่การเข้าถึงไฟฟ้าและการปรุงอาหารที่สะอาดยังคงเป็นปัญหาต่อกว่า 789 ล้านคนทั่วทั้งภูมิภาค
รายงาน CPI ชี้ให้เห็นว่าประเทศต่าง ๆ ยกเว้นบังคลาเทศขาดการลงทุนในการให้การเข้าถึงเทคโนโลยีการทำอาหารสะอาดกับคนยากจนในภูมิภาคนี้ และพวกเขาโต้แย้งว่า “การฟื้นฟูสิ่งแวดล้อม” มีความสำคัญต่อการพัฒนารูปแบบการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืน
เมื่อพิจารณาถึงการเจรจาที่กำลังจะเกิดขึ้นภายใต้ ‘ข้อตกลงปารีส’ เกี่ยวกับตลาดคาร์บอนแห่งชาติ นี่อาจเป็นแหล่งเงินทุนสำหรับการจัดหาทางเลือกในการปรุงอาหารที่สะอาดสำหรับคนยากจนโดยใช้พลังงานแสงอาทิตย์และไฟฟ้าที่ “เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม” ตามรายงาน CPI คาดว่าจะมีการลงทุนเพียง 21 ล้านดอลลาร์ภายใต้วงเงินนี้ในปี 2018
สำหรับครัวเรือนในชนบทที่เชื่อมต่อกับระบบมินิกริดและระบบโซลาร์โฮม ขณะนี้ค่าใช้จ่ายในการปรุงอาหารด้วยไฟฟ้าอยู่ในช่วงที่มีการแข่งขันด้านต้นทุนเมื่อเทียบกับทางเลือกการทำอาหารอื่น ๆ ตามรายงานของ World Future Council และ Hivos ในปี 2019 นอกเหนือจากค่าใช้จ่ายที่ลดลงของอุปกรณ์ทำอาหารด้วยไฟฟ้าแล้ว การผสมผสานระหว่างการใช้ไฟฟ้ากับการทำอาหารที่สะอาดมีความสำคัญและยังไม่ได้รับการสำรวจอย่างเต็มที่ แต่ยังมีตัวอย่างเสริมว่ากระทรวงพลังงาน ทรัพยากรน้ำ และการชลประทานของเนปาลได้กล่าวเมื่อปีที่แล้วว่ารัฐบาลมีแผนที่จะบรรลุเป้าหมาย “เตาไฟฟ้าทุกบ้าน” ผ่านการเสริมความแข็งแกร่งของเครือข่ายการกระจายสินค้าในประเทศและการหารือถึงความเป็นไปได้ในการปรับอัตราค่าไฟฟ้าเพื่อสนับสนุนการปรุงอาหารด้วยไฟฟ้า
บังกลาเทศนำเข้าประมาณร้อยละ 60 ของความต้องการใช้ก๊าซหุงต้มและให้เงินอุดหนุนที่สำคัญสำหรับถังก๊าซหุงต้มและเชื้อเพลิง รายงาน CPI ชี้ให้เห็นว่าเกือบ 74 เปอร์เซ็นต์ของประชากรในชนบทอาศัยเชื้อเพลิงชีวมวลเป็นหลักในการปรุงอาหาร ซึ่งรวมถึงฟาง แกลบ รำข้าว ปอกระเจา ไม้ และไม้ไผ่ ในขณะที่กว่า 95 เปอร์เซ็นต์ของประชากรและมากกว่า 80 เปอร์เซ็นต์ของประชากรในชนบทในประเทศเข้าถึงไฟฟ้าได้ซึ่งสามารถนำไปใช้เพื่อสร้างห่วงโซ่อุปทานสำหรับโซลูชั่นการทำอาหารที่ใช้ไฟฟ้าอย่างมีประสิทธิภาพในพื้นที่ห่างไกลส่วนใหญ่
ระหว่างปี 2013-2017 ผ่านการระดมทุนจากโครงการธนาคารโลก รัฐบาลบังกลาเทศได้ช่วยเหลือครัวเรือนที่ยากจนในการติดตั้งเตาปรุงอาหารแบบปรับปรุง (ICS) ใน 1 ล้านครัวเรือน และคาดว่าจะเพิ่มขึ้นเป็น 5 ล้านครัวเรือนภายในสิ้นปี 2021 หากบังกลาเทศต้องการใช้ชีวมวลเป็นศูนย์ภายในปี 2030 CPI เชื่อว่ามีความจำเป็นต้องออกแบบนโยบายและกรอบการเงินที่มีอยู่ใหม่อย่างต่อเนื่อง
‘Surya Project’ ของอินเดียมีเป้าหมายที่จะค่อย ๆ เปลี่ยนเตาปรุงอาหารที่มีมลพิษสูงซึ่งใช้ในบ้านเรือนในชนบทของอินเดีย โดยเปลี่ยนเป็นเตาพลังงานสะอาดด้วยเงินทุนที่มาจากโครงการชดเชยคาร์บอน ในระยะแรก Project Surya จะกำหนดเป้าหมายพื้นที่ชนบทสามแห่งในเทือกเขาหิมาลัย ที่ราบอินโด-คงคา และภูมิภาคอันดราในอินเดียใต้ ซึ่งช่วยให้ 5,000 ครัวเรือนในแต่ละภูมิภาคเปลี่ยนไปใช้เทคโนโลยีการเผาพลาญ เช่น เตาพลังงานแสงอาทิตย์และเทคโนโลยีเตาที่มีประสิทธิภาพอื่น ๆ
พวกเขาจะแนะนำหม้อหุงข้าวจานพลังงานแสงอาทิตย์แบบพาราโบลาที่มีเส้นผ่านศูนย์กลางประมาณ 1.4 เมตรซึ่งเรียกกันทั่วไปว่า SK14 และมีราคาประมาณ 100 ดอลลาร์ พวกเขาโฆษณาว่าสามารถหุงข้าวให้ครอบครัวได้ถึงสิบคนในเวลาประมาณ 30 นาที พวกเขายังใช้โทรศัพท์มือถือเพื่อวัดผลในการบรรเทาสภาพอากาศและผลลัพธ์ด้านสุขภาพ
พวกเขากำลังทำงานร่วมกับพันธมิตรที่ Center for Embedded Network Sensing ที่ UCLA และ Nexleaf Analysis ในสหรัฐอเมริกา เพื่อรวบรวมนักวิทยาศาสตร์ด้านสภาพอากาศ นักระบาดวิทยา วิทยาการคอมพิวเตอร์ นักเทคโนโลยีพลังงาน นักเศรษฐศาสตร์ และผู้เชี่ยวชาญด้านการพัฒนาเศรษฐกิจในชนบท เพื่อหาแนวทางแก้ไขสำหรับความท้าทายเร่งด่วนที่สุดที่เผชิญอยู่ในเอเชียในปัจจุบันสามอย่าง ได้แก่ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ สาธารณสุข และการพัฒนาเศรษฐกิจ
“แม้ว่าเทคโนโลยีที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นจะช่วยลดต้นทุนในการปรุงอาหารได้อย่างมาก แต่ในหลายกรณี ผู้บริโภคไม่มีเงินลงทุนล่วงหน้าที่จำเป็นในการเปลี่ยนมาใช้ผลิตภัณฑ์ที่สะอาดกว่าซึ่งมักจะมีราคาแพงกว่า ท่ามกลางวิกฤตที่เกิดจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ผู้คนเผชิญความท้าทายมากขึ้นในด้านการเงิน โดยหลายครัวเรือนจำต้องกลับไปสู่ความยากจน” คุณ Baldy กล่าวเตือนในบทความที่ตีพิมพ์โดยจดหมายข่าวรายเดือนของ UNESCAP “ซึ่งหมายความว่า หากไม่ได้รับการสนับสนุนทางการเงิน ครัวเรือนที่มีรายได้น้อยอาจไม่สามารถจ่ายค่าโซลูชั่นการทำอาหารที่สะอาดได้” [IDN-InDepthNews – 07 สิงหาคม 2021]
ภาพ: Ms. Shefali Ghosh จาก Savar ใกล้ Dhaka สอนลูกสาวของเธอในครัว เครดิต: ธนาคารโลก