作者：卡林加-塞内维拉特纳 中国湖北省黄石市，2024 年 1 月 12 日（IDN）–从湖北省黄石市驱车约 30 分钟，就能看到一些村庄，它们正在为实现中国支持的联合国 2015 年通过的可持续发展目标（SDGs）提供以村庄为基础的基层民主模式。 联合国可持续发展目标（SDG）议程强调，公共和私营部门参与的治理和伙伴关系是到 2030 年实现目标的关键因素。至少从 2017 年开始实施的这一乡村发展模式，为中国通过合作治理理念日益参与可持续发展提供了一个很好的范例。 武汉大学新闻与传播学院的 Ji Li 教授解释说：”这一战略的成功有两个主要原因。”他在黄石市两位政府镇官员的陪同下，带我参观了三个村庄。 “一是人们多年来（共同生活）建立了信任。二是他们看到了（社会企业）盈利带来的好处。因此，他们遵循政府的（村庄发展）战略。在政府和村民之间建立信任需要时间，”长期参与中国发展交流项目的李教授补充道。 “自主“ 一位不愿透露姓名的当地镇官员指出，村一级实行的基层民主是 “自治”，在 1949 年毛泽东建立中华人民共和国（PRC）之前就已存在。但是，她热衷于强调，在村庄发展的这个层面上，”政府极力避免发号施令”。 “村长由村民选举产生。外人不会参与其中，”该镇官员解释说，”政府不想挑选领导人。他们希望村民选出自己的领导人，其中有些是女性”。 每个村子都有一座色彩斑斓的祖庙，这是共产党革命前就有的传统。村民们在这里开会、选举领导人和讨论村里的事务。每座庙宇都有一个封闭的中心区域，供村民开会之用。当镇政府官员需要讨论发展战略和政府拨款时，也会在这些地方与村民会面。 “这位镇官员告诉 IDN：”在这些会议上，当政府提供资金时，如果村民不想参与拟议的开发项目，他们可以拒绝。”村长的职责是让村民信任这个项目，让他们加入进来”。 要想成为村领导，必须获得大多数村民的投票，还必须得到镇官员的认可，成为政府资金投入该村的可信赖人选。 志愿军 在阳新县刘村，IDN 见到了 31 岁的村长刘东东。他曾在志愿军服役，回村后当了农民，还经营着一家村商店。 “我带领村里的人帮助大家扩大经济规模，让他们摆脱贫困（并）提高我们的幸福指数，同时让我们的村庄变得干净整洁。当村里遇到困难或有分歧时，我也会帮助他们（与镇里的官员）更好地协商，”Dong...

作者：卡林加-塞内维拉特内* 图瓦卢富纳富提（FUNAFUTI），2023 年 12 月 4 日（IDN）–在阿联酋举行的 COP28 会议就如何分配新的气候变化赔偿基金的资金展开辩论的同时，太平洋小岛国图瓦卢正在努力解决由气候变化引发的众多问题，这些问题可能需要数百万美元才能解决，甚至根本无法解决。 “我在这里出生，在这里长大。我看到，我们干净的海滩现在已经没有了，只有石头。就连海岸边的椰子树也不见了。海水已经淹没了我们的主干道，”退休公务员塞莱塔-陶波（Seleta Taupo）对 IDN 说。 图瓦卢处于气候变化斗争的前线。图瓦卢位于南太平洋中心，是世界上最偏远的国家之一。图瓦卢由 13 个环礁组成，人口 11,200 人，他们一再呼吁温室气体排放大国采取更大的行动，以防止这些岛屿在 30-40 年内被淹没。 2017 年，针对这一威胁启动了一项新的防御措施，名为图瓦卢沿海适应项目（TCAP），预计费用为 3890 万美元，分 7 年实施。绿色气候基金出资 3600 万美元，图瓦卢政府共同出资...

作者：Thalif Deen 联合国。2023 年 10 月 11 日（IDN）–由 47 名成员组成、总部设在日内瓦的联合国人权理事会（HRC）长期以来一直因其成员中有几个所谓的 “专制政权 “和 “独裁政府 “而声名狼藉，这些成员是由 193 名成员组成的联合国大会选举产生的。 在10月10日举行的无记名投票选举中，15个新当选成员包括中国、布隆迪和古巴。但被指控违反《联合国宪章》、入侵乌克兰的俄罗斯未能连任。 中国和俄罗斯与英国、美国和法国同为安理会五个拥有否决权的常任理事国（P5）。 保护责任全球中心（Global Centre for the Responsibility to Protect）在选举后立即发表声明，警告说布隆迪和中国的当选损害了人权理事会的公信力。 “当选人权理事会成员的国家理应表明其对最高人权标准的承诺，包括与所有联合国机制的充分合作”。 这些都是联合国大会第60/251号决议规定的条件。全球中心表示，一些人权理事会成员国正在国内外实施潜在的大规模暴行罪，包括喀麦隆、厄立特里亚、阿拉伯联合酋长国和苏丹，这一事实也令人深感不安。 人权理事会及其机制和程序–包括普遍定期审议（UPR）、人权理事会授权的调查机制、特别程序和条约机构，以及人权事务高级专员办事处（OHCHR）提供的技术援助–在对可能导致危害人类罪、种族清洗、战争罪和种族灭绝的风险因素发出预警方面都发挥着至关重要的作用，并为防止这些罪行的再次发生提供建议。 全球中心还表示，它已汇编了每一位新当选的人权理事会成员的简介。这些资料概述了他们致力于通过保护和促进人权来防止大规模暴行的基本情况。 链接如下：联合国人权理事会2024-2026年选举与保护责任 联合国人权观察主任路易-沙尔博诺在选举前说：”俄罗斯和中国每天都在通过大规模的侵权行为提醒我们，他们不应该成为联合国人权理事会的成员”。 “他指出：”人权理事会中没有一个国家的人权记录是无懈可击的，但每个联合国会员国都应认识到，理事会有其成员标准，而俄罗斯和中国却卑鄙地无视这些标准。 侵犯人权者无处容身 他认为，联合国会员国应向世界发出信号，最恶劣的人权侵犯者不属于联合国最高权利机构。 在被问及围绕中国当选人权理事会成员的争议时，联合国副发言人法尔汉-哈克（Farhan Haq）说：”这是一个我们反复强调的问题，即所有加入人权理事会的国家本身都有义务公开自己的记录，以便对其人权状况进行评估。 “他说：”事实上，我们认为没有一个国家的人权记录是完美的，但它们需要愿意接受这种能够改善各自国家人权状况的评估。 “我们认为，所有被会员国选入人权理事会的国家都因此赢得了进入理事会的权利。他们在人权理事会任职期间需要展示和证明他们对人权的尊重”，哈吉说。 国际人权服务社（ISHR）10月10日发表声明说：”在被暂停联合国人权理事会成员资格一年之后，尽管俄罗斯做出了最大的努力，但它将不会在一月份重返联合国人权理事会。我们高兴地看到，各国在联合国大会上没有支持莫斯科竞选2024年至2026年期间现有的15个席位之一。 国际人权服务社纽约办事处联合主任马德琳-辛克莱尔（Madeleine Sinclair）说：“通过这次投票，各国根据联大第 60/251...

帕塔玛·维莱勒特 老挝万象，2023年8月5日(IDN)——2021年12月，中国建造的中老高速铁路开始运营。老挝加入现代丝绸之路项目，为亚洲的贸易和旅游机会打开了大门。但该国许多人怀疑这个陆锁国能否获得全部利益。 “自从中老铁路投入运营以来，到老挝旅游的人数大幅增加。大多数人想乘坐高铁，尤其是泰国人和越南人，这是我们国家的两个主要客源地，更不用说来这里旅游和做生意的中国人了。”旅游官员Somphone Thammavong告诉IDN。 但是老挝非政府组织的工作人员Sangphet Manivong对此表示怀疑：“当中国游客来老挝时，他们住在中国人开的酒店里，在中国人开的餐馆里吃饭。因此，收入并没有进入老挝人民的腰包。” “此外，在与中国接壤的磨丁等一些地区，中国人拥有赌场和酒店，人民币是主要的交易货币。”为克服这种担忧，老挝和中国在今年1月达成协议，将促进老挝基普与人民币的直接兑换，而不是像以前那样必须通过其他货币进行兑换。 高铁不仅带来了外国旅客，还缩短了老挝民众的旅行时间，在这个曾经没有火车的国家，民众非常热衷搭乘火车旅行。 在泰国乌东他尼(Udonthani)学习的三年级护理专业学生Vilaiphone Phommchanh在接受IDN采访时表示:“过去我去万荣(Vang Vieng)要坐4个小时的公共汽车，现在从万象坐火车只需要55分钟。”她唯一的抱怨是不得不在车站排队，因为售票只在火车出发前45分钟才开始。 这条铁路是中国国家主席习近平一带一路倡议（BRI）的一部分，该倡议于2013年启动，旨在建立连接东亚和东南亚与中亚、中东和欧洲的两条新的陆地和海上贸易走廊。共有147个国家加入了“一带一路”。 2017年5月，老挝和中国签署了“一带一路总体规划”，重点合作七个领域：基础设施、农业、能力建设、工业园区、文化和旅游、金融和银行以及营销。 中老铁路是两国“一带一路”合作的重中之重。这条线路全长1035公里，时速160公里，连接老挝首都万象和云南省省会昆明。这条线路连接中国的国家铁路系统，未来，在另一端（在湄公河大桥上的铁路连接建立后）它将连接泰国、马来西亚和新加坡的铁路，作为泛亚铁路网的一部分。 该列车在老挝境内全长422.4公里，连接北部边境城镇磨丁和琅勃拉邦，以及热门旅游景点万荣和万象。中老铁路将通过改善市场准入和资源、创造就业机会和减少贫困来推动该地区的经济和社会发展。 根据中国铁路昆明集团和中老铁路公司的数据，截至2023年4月，这条跨境铁路共运送旅客1443万人次，货物1880万公吨。如今，当地和外国的旅客挤满了火车。 但这个项目也难免受到国内外批评人士的批评，他们声称这条铁路增加了老挝的债务负担。老挝雄心勃勃地要成为“东南亚蓄电池”，为了开发水力发电潜力，老挝借了大量外债。据估计，这个铁路项目使老挝的债务又增加了60亿美元。 据悉，老挝的一半债务是欠中国的。据美国研究机构AidData的数据，老挝对中国的债务(包括国有企业借款等表外项目)占GDP的65%，是世界上最高的国家之一。 “老挝负债累累，在谈判中没有多少优势。一些水果、蔬菜和其他东西(来自中国)通过火车涌入老挝，”Sangphet告诉IDN。 与此同时，世界银行2023年5月的一份报告指出，尽管中老铁路和新陆港促进了旅游和贸易流动，自然资源出口支持了工业活动，但宏观经济不稳定和外部因素破坏了复苏。 由于需要偿还巨额外债、进口价格高企和外汇有限，导致老挝基普大幅贬值，引发高通胀和收入、消费和投资疲软。 “大多数技术工人离开老挝去泰国和其他地方工作，许多在老挝成立的外国公司都聘请了自己的专家，”老挝一家私营中小企业中心的联合创始人诺伊·马里万（Noi Maliwan）说。“即使在一些中国农场的非技术工作中，也雇用了中国人，尽管老挝劳动法规定，这些工作必须雇用当地人。外国公司通常都说老挝工人不合格。” Sanphet声称中国人在这个国家往往得到特权待遇。“在我看来，有些特权是给予中国人的，一些中国男人娶老挝女人来拥有土地。” Sanphet告诉IDN:“中国商人投资香蕉农场，因此老挝现在有大约6.6万英亩的香蕉农场，然后再通过中老铁路将这些香蕉运回中国，而在农场工作的老挝工人和他们的孩子则暴露在农药残留中。” 诺伊也说由于铁路的开通，农业中小企业的数量有所增加。然而，它们不属于没有资本的老挝人民，而是属于中国投资者。鲜有老挝人与中国人共同投资。 诺伊指出，在新冠肺炎之前，老挝经济并没有那么糟糕，但现在是偿还债务的时候了，这导致基普贬值，使老挝经济变得脆弱。此外，她对老挝中小企业无法从铁路中获益表示关切。 “许多老挝农业中小企业在当地市场销售他们的产品，”诺伊指出。“他们也想通过火车出口产品，但缺乏资金，因为政府只对少数中小企业提供支持。” 另一位老挝中小企业经营者Bounthavy Inthavong(化名)对此表示赞同。“目前，老挝的生活成本非常高;尽管世界银行和亚洲开发银行通过我们的政府提供了一些贷款，但有资格获得贷款的人并不多。” 老挝国立大学的学者Hommala Phensisanavong对高铁刺激该国长期经济发展的潜力更加乐观。“我看到了老挝相对于中老铁路的优势，”她指的是她那些有事业心的学生，他们从中国订购鞋子、包包和化妆品等，通过高铁运来，然后在网上销售。 “此外，老挝对会说中文的员工的需求很高，年轻人不需要有大学学位，如果他们想工作，他们可以学习中文，当他们精通中文时，他们很容易被在老挝的中国公司雇用。” 她说。 诺伊说，“令人鼓舞的是，老挝有希望通过农业部门的投资和增长来维持自身经济增长。中老铁路为增加对中国的出口提供了宝贵的机会。” 但她认为，要实现这一目标，老挝的思维模式需要改变。” “老挝政府和人民需要知道哪些产品有需求，并投资于种植和销售这些产品。在这个方向上继续努力，老挝可以实现长期的可持续发展和繁荣，”诺伊对此充满希望。（完）

作者：保利亚西·马特博托 斐济苏瓦，2023年6月13日(IDN)——据报道，今年到目前为止，斐济境况不佳的医疗行业又遭受了巨大打击，有800多名护士离职，前往当地私营部门或移民海外，主要是邻国澳大利亚和新西兰。 加上斐济历届政府忽视的医疗基础设施老化、低工资以及卫生部在新冠疫情最严重期间的支持质量，都导致了斐济卫生部门的糟糕状况。 根据整形外科医生埃迪·麦凯格（Eddie McCaig）博士的说法，护士们正在成群结队地离开，仅去年一年就有超过800名护士——占护士总数的四分之一——移居海外。 麦凯格博士说，医护人员选择退出有几个因素。然而，她们的主要担忧是报酬和工作条件差、政治环境充满挑战，以及为子女寻求更好的机会。 “去年(2022年)，我们流失了807名护士，相当于3056名护士的26.7%，”他透露，并指出由于社会经济问题，医疗保健专业人员提供的患者护理标准也有所下降。 他说:“我们没有足够的资源来提供医疗机构所提倡的、公众所期望和要求的所有医疗服务。” 斐济中部地区医疗官员（DMO）Tevita Qoriniasi说，瑙索里（Nausori）保健中心护理部有37个空缺职位。他补充说，目前的工作人员都很疲惫，太平洋医疗服务（MSP）为该团队提供了咨询服务。 Qoriniasi说：“在过去三个月辞职的61名员工中，有16名来自瑙索里（首都苏瓦的郊区）。”“在人手方面，我们有138个常设职位，有39个空缺，其中37个在护理部”。 他说：“平均每周约有2500名病人到我们的普通科门诊就诊。这个数字不包括在我们的专科门诊诊所和产科就诊的病人。” Qoriniasi说，工作人员加班，特定部门已经关闭。他抱怨说：“目前的员工必须加班，以确保完成任务，轮班时间已经延长到12小时，以获得一些喘息的机会。” Qoriniasi还指出，一些常规服务，如IMCI（儿童疾病综合管理）不得不关闭，这导致了更长的等待时间。 Qoriniasi说，管理层和卫生部有计划来缓解目前的人员短缺问题，但没有详细说明。 澳大利亚和新西兰的医疗保健部门在过去几年中积极招聘训练有素和经验丰富的斐济护理人员。一些在澳大利亚从事老年护理工作的太平洋岛国护士必须更有资格。斐济的专家担心“人才流失”会给该地区的医疗体系留下严重缺口。 斐济护理协会主席Alisi Vudiniabola博士向IDN证实，该国许多“非常有经验和非常合格”的护士离开斐济，到海外从事老年护理工作，但资历过高。“他们中有些是助产士，有些是高级临床护士，有些是初级保健中心的管理人员，”她说。“失去如此合格的护士对斐济来说是一个巨大的损失。” 没有关于目前在海外工作的斐济护士总数的数据。尽管如此，Vudiniabola博士估计，在过去的六个月里，大多数人都去了澳大利亚、新西兰、中东和美国。 她说，尽管卫生系统面临越来越大的压力，但斐济政府对这些数字守口如瓶。“他们只是把所有的信息都藏在心里;我们没有看到离开的人数，但我们知道几乎每天都有护士离开。” Vudiniabola博士希望至少太平洋地区的护士有机会提高他们的技能。“我只是希望……澳大利亚能为他们提供职业发展的途径，而不仅仅是让他们成为老年护理工作者，”她补充道。 在疫情期间，澳大利亚大多数与新冠肺炎相关的死亡发生在老年护理院，那里的批评者说，一个促成因素是该部门缺乏训练有素的工作人员。 虽然没有联系到澳大利亚和新西兰高级专员公署就此事发表评论，但澳大利亚广播公司去年11月报道说，澳大利亚政府驳斥了太平洋澳大利亚劳动力流动计划（PALM）导致斐济护士短缺的说法。 PALM计划允许符合条件的澳大利亚企业在需要更多当地工人时从9个太平洋岛屿和东帝汶雇用工人。他们可以招聘工人从事长达9个月的季节性工作，或从事为期1至4年的非熟练、低技能和半熟练职位的长期工作。 澳大利亚政府网站称，它允许“雇主获得一批可靠、高效的工人，同时也允许太平洋和东帝汶的工人在澳大利亚工作，发展他们的技能，并将收入寄回家”。 在5月9日向堪培拉议会提交的联邦政府预算中，澳大利亚政府承诺进一步扩大该计划，该计划目前为超过37,700名太平洋地区和东帝汶的工人提供就业机会。 当该计划首次推出时，当时的国际发展和太平洋事务部长帕特·康罗伊(Pat Conroy)表示，在接受老年护理培训的太平洋工人中，只有“一小部分”是合格的护士。 “澳大利亚希望为本地区的经济发展做出贡献。我们不想剥夺太平洋地区的卫生人力，”他说，并声称PALM计划对澳大利亚和该地区来说是一个“双赢”。 康罗伊说:“这对我们地区的经济发展做出了重大贡献，因为工人们把他们在澳大利亚挣的钱寄回家，同时也帮助解决了澳大利亚工人短缺的问题。” 一位不愿透露姓名的斐济护士在该行业工作了30多年，计划在今年年底前搬到新西兰，她说做出搬家的决定并不容易。尽管如此，她还是决定穿越太平洋，为自己和家人争取更好的机会。 “在过去的几年里，我们（医疗工作者）在斐济的工作条件被忽视了（因此），所以我们中的许多人做出了寻找更好工作的艰难决定，”她补充道。 “我们大多数护士刚搬来时，都是从护理开始，然后继续深造，以便有机会加入医疗行业；这是一场我们不介意打的额外战斗，”她补充道，指的是移民到新西兰的斐济护士将面临的情况。 她说，她的许多移居海外的同事已经很好地融入了那里的生活方式，并一直在斐济供养他们的家人，这是一个额外的收获。 与此同时，随着斐济新联合政府寻求解决影响其经济的众多问题，减少护士的大规模迁移无疑是当务之急。 卫生局常任秘书长詹姆斯·冯 （James Fong）博士在一次传媒简介会上表示，卫生署已与护理业持份者如护理协会会面，商讨可行的解决方案。他说，一个由所有相关政府部门和护理利益相关者组成的工作组将在下周制定提案提交给适当的预算论坛。 冯博士说，无论他们做什么，他们都必须保持各方的愿望。常务秘书暗示，该部将能够在本月晚些时候即将到来的2023-2024年国家预算中为护士解决一些问题。