युद्धक्षेत्र के रूप में निकाय – संघर्षों के दौरान खतरे में महिलाएं

जूलिया ज़िमरमैन द्वारा*

वियना (IDN) – जब युद्ध और इसके निहित खतरों के बारे में सोचते हैं, तो जेहन में आने वाला पहला ख़याल शायद युद्ध के मैदान पर मौत और उसके साथ होने वाली मानव जीवन की क्षति का होता है; हालांकि, केवल सैनिक ही युद्ध के शिकार नहीं होते हैं। नागरिक भी बहुत प्रभावित होते हैं, और इसका प्रभाव विशेष रूप से महिलाओं के लिए विनाशकारी हो सकता है।

संयुक्त राष्ट्र वियना सम्मेलन (ACUNS UN Vienna conference) में, इस्लाम एच बल्ला, यूनाइटेड नेशंस ऑफिस फॉर डिसआर्मामेण्ट अफेयर्स (UNODA) के प्रमुख, ने कहा कि किसी संघर्ष से पहले, इसके दौरान तथा इसके बाद में महिलाओं द्वारा झेले जाने वाली व्यवस्थित हिंसा को संबोधित करना अंतरराष्ट्रीय समुदाय के लिए अनिवार्य है। उन्होंने मेजर जनरल पैट्रिक गैमर्ट का हवाला देते हुए कहा, जिन्होंने 2008 में कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य के संयुक्त राष्ट्र मिशन (UN Mission to the Democratic Republic of Congo) के उप-सेना कमांडर रहते हुए यह अवलोकन किया था: “अब आधुनिक युद्ध और संघर्ष में एक सैनिक की तुलना में एक महिला होना अधिक खतरनाक है।”

समकालीन युद्धकालीन वास्तविकताओं का सामना करते हुए, बल्ला ने अवलोकन किया कि अंतर्राष्ट्रीय संगठन, सेनाएं, वकील, और एनजीओ यथास्थिति को बदलने और संघर्ष प्रबंधन, सैन्य और शांति निर्माण में महिलाओं को एकीकृत करने के लिए कड़ी मेहनत कर रहे हैं।

उदाहरण के लिए, ऑस्ट्रिया की राष्ट्रीय रक्षा अकादमी में शांति सहायता और संघर्ष प्रबंधन संस्थान के प्रमुख ब्रिगेडियर जनरल डॉक्टर वाल्टर फेक़टिंगर, सैन्य में लिंग समानता के अग्रणी समर्थक हैं। ACUNS सम्मेलन में बोलते हुए, उन्होंने जोर दिया कि अब समय बदल गया है: “ऑस्ट्रियाई सेना में महिलाओं का होना आजकल सामान्य है।”

वास्तव में, आस्ट्रिया ने बीस साल पहले ही महिला सैनिकों को एकजुट करना शुरू कर दिया था और अब 15,000 कुल सैनिकों में से लगभग 600 महिलाएं हैं। ब्रिगेडियर फेक़टिंगर राष्ट्रीय रक्षा अकादमी को अन्य संस्थानों के लिए एक ऐसे आदर्श मॉडल के रूप में देखते हैं जो लिंग समानता जैसे मूल्यों पर मनोदशा कैसे बदली जाए यह दर्शाता है। उन्होंने कहा कि संघर्ष संबंधी यौन हिंसा को समाप्त करने और शांति बहाल करने की दिशा में काम करने में, सैन्य अभियानों और शांति प्रक्रिया दोनों में महिला नेताओं का समावेश महत्वपूर्ण है: “महिलाएं, और साथ ही उनकी सोच और धारणाएं भी, व्यापक सुरक्षा का एक अभिन्न अंग हैं।”

करुणा परजूली, नेपाल की एक वकील और UNODA की शांति: दक्षिण वैश्विक कार्यक्रम के लिए महिला छात्रवृत्ति की स्नातक, संघर्ष के बाद की शांति वार्ता में महिलाओं की भूमिका को बढ़ाने के महत्व पर ज़ोर देती हैं। नेपाल में वह, संघर्ष संबंधी हिंसा की शिकार महिलाओं को निशुल्क कानूनी प्रतिनिधित्व देने के लिए स्थानीय गैर-सरकारी संगठनों के साथ काम करती हैं।

नेपाल का सशस्त्र संघर्ष (1996-2006), कई हिंसा पीड़ित, विशेष रूप से यौन हिंसा पीड़ित, महिलाओं को पीछे छोड़ गया। इन पीड़ितों के साथ काम करने में, परजूली को इस चुनौती का सामना करना पड़ता है कि कई सालों के बाद भी महिलाओं को अपने अनुभवों के बारे में खुले तौर पर बोलने से बहुत डर लगता है। नेपाल में, कई अन्य देशों की तरह ही, यौन हिंसा को बहुत ही कलंकित माना जाता है, जिसके कारण पीडि़तों को अपनी आपबीती साझा करने पर नकारात्मक सामाजिक नतीजों का सामना करना पड़ता है।

इनजेबोर्ग गेयर, वियना में ज़ोन्टा इंटरनेशनल के संयुक्त राष्ट्र प्रतिनिधि, ने संघर्ष के दौरान यौन हिंसा, विशेष रूप से बलात्कार, के हादसों पर प्रकाश डाला। इस बात पर जोर देते हुए कि बलात्कार, युद्ध से संबंधित सबसे व्यापक और हानिकारक कृत्यों में से एक है, गेयर ने कहा कि इसके परिणामस्वरूप महिलाओं और समाजों के लिए परिणाम गंभीर हो सकते हैं। इसके अलावा, संघर्ष के दौरान बलात्कार की सीमा और तीव्रता से वेजाइना फिस्त्युला जैसी गंभीर स्वास्थ्य संबंधी परेशानियाँ हो सकती हैं।

युद्ध के दौरान मानव तस्करी महिलाओं के लिए एक और खतरा है। UNODC (ड्रग्स और जुर्म संबंधी संयुक्त राष्ट्र कार्यालय) में नीति विश्लेषण और सार्वजनिक मामलों के विभाग के निदेशक जीन-ल्यूक लेमाह्यू ने संगठन के ब्लू हार्ट अभियान (Blue Heart Campaign) के माध्यम से मानव तस्करी के मुद्दे पर प्रकाश डालने का काम किया है। उन्होंने संकेत दिया कि तस्करी का शिकार हुए सभी मनुष्यों में से 71% महिलाएं हैं, और कहा कि मानव तस्करी का अक्सर संघर्ष के दौरान गरीब अर्थव्यवस्थाओं में आय उत्पन्न करने के लिए उपयोग किया जाता है।

आगे बढ़ते हुए, यह स्पष्ट है कि संघर्ष और युद्ध से जुड़े यौन हिंसा, मानव तस्करी और अन्य लिंग-संबंधित मुद्दों से निपटने के लिए, 3P प्रतिमान महत्वपूर्ण है: रोकथाम, संरक्षण और अभियोग। राजनीतिक नेतृत्व में महिलाओं की भूमिका बढ़ाना भी महत्वपूर्ण है। जैसा कि परजूली ने बताया, नेपाल की संसद में अब 33% महिलाएं हैं, जो एक महान उपलब्धि है।

UNODA की शांति: दक्षिण वैश्विक कार्यक्रम की एक पूर्व छात्रा के रूप में, परजूली ने निरस्त्रीकरण और विकास संबंधी मुद्दों के महत्वपूर्ण वैचारिक और व्यावहारिक पहलुओं पर गहराई से प्रशिक्षण प्राप्त किया। जैसा कि UNODA के विएना प्रमुख बल्ला ने बताया है, ऐसा प्रशिक्षण, सुसंगत, समन्वित और संदर्भ-विशिष्ट प्रतिक्रिया का एक हिस्सा है, जो परजूली जैसे जवान लोगों को बदलाव के लिए महत्वपूर्ण उत्प्रेरक बनाने में सहायक होती है, क्योंकि वे युद्ध और संघर्ष संबंधी दण्ड मुक्ति को चुनौती देते हैं और महिलाओं को न्याय दिलाने के लिए कार्य करते हैं। [IDN-InDepthNews – 26 जनवरी 2018]