Von Thalif Deen
VEREINTE NATIONEN. 16. September 2023 (IDN) – Ein historischer neuer internationaler Vertrag, der als “monumentaler Sieg für den Schutz der Weltmeere” bezeichnet wird, liegt ab dem 20. September während des hochrangigen Treffens der politischen Führer der Welt bei der UN-Generalversammlung (UNGA) zur Unterzeichnung durch die Mitgliedsstaaten auf.
Der Vertrag wird die weiten Ozeane der Welt regulieren, die durch illegale und übermäßige Fischerei, Plastikverschmutzung, wahllosen Meeresbodenabbau und die Zerstörung von Meeresökosystemen geschädigt wurden.
Der offiziell als Übereinkommen über die biologische Vielfalt jenseits der nationalen Gerichtsbarkeit (BBNJ) bezeichnete UN-Ozeanvertrag ist das Ergebnis von fast zwei Jahrzehnten Verhandlungen und wird nach der Ratifizierung durch 60 der 193 UN-Mitgliedstaaten rechtsverbindlich.
Der Ratifizierungsprozess umfasst die endgültige Genehmigung durch die Regierungschefs oder die Parlamente – je nach den Gesetzen des jeweiligen Landes. In den USA können die Präsidenten Verträge unterzeichnen, aber die Ratifizierung erfordert die Zustimmung von zwei Dritteln des Senats.
Die langwierigen Diskussionen über den Vertrag umfassten vier Elemente eines Verhandlungspakets, nämlich genetische Meeresressourcen (MGR), Fragen des Vorteilsausgleichs, gebietsbezogene Bewirtschaftungsinstrumente (ABMT), geschützte Meeresgebiete (MPA), Umweltverträglichkeitsprüfungen (UVP), Kapazitätsaufbau und den Transfer von Meerestechnologie (CB&TT).
Von den 52 multilateralen Verträgen, die bei der diesjährigen Vertragsunterzeichnung vorgestellt werden, beziehen sich 17 auf die Umwelt, darunter auch das BBNJ-Übereinkommen.
Ein Sieg für den Multilateralismus
Das Durchbruchsabkommen, das am 19. Juni 2023 angenommen wurde, bezeichnete Generalsekretär António Guterres als “Sieg des Multilateralismus”.
“Die Ozeane befinden sich in einer Krise”, sagte Vladimir Jares, Direktor der Abteilung für Ozeanangelegenheiten und Seerecht, und wies erneut auf die Bedeutung des Abkommens hin. Er sagte, die UNO hoffe, dass die Mitgliedsstaaten eine universelle Beteiligung anstreben werden, wobei der erste Schritt die Unterzeichnung des Abkommens sei.
“Die weltweite Beteiligung an diesen Verträgen ist für ihren Erfolg von grundlegender Bedeutung”, erklärte David Nanopoulos, Leiter der UN-Vertragsabteilung, am 14. September gegenüber Reportern.
Er sagte, dass das Montrealer Protokoll über Stoffe, die zum Abbau der Ozonschicht führen, fast 100 ozonabbauende Stoffe regelt und dafür bekannt ist, die Ozonschicht zu reparieren und den Klimawandel zu verlangsamen.
“Dank der weltweiten Beteiligung an diesem Vertrag ist die Ozonschicht auf dem besten Weg, sich vollständig zu erholen”, fügte er hinzu.
In einem neuen Bericht, der am 14. September veröffentlicht wurde, hat Greenpeace eine umfassende neue Analyse der Bedrohungen der Ozeane vorgelegt.
Der Bericht 30×30: From Global Ocean Treaty to Protection at Sea enthält einen politischen Fahrplan zum Schutz von 30 % der Weltmeere bis 2030.
Greenpeace-Bericht zeigt “schockierendes Ausmaß der Bedrohungen für die Gesundheit der Ozeane” und fordert dringenden Schutz durch den neuen UN-Ozeanvertrag
Zwischen 2018 und 2022 stieg die sichtbare Fangtätigkeit auf hoher See um 8,5 % auf fast 8,5 Millionen Stunden, und in den Gebieten, die im Rahmen des Programms 30×30 als schützenswert eingestuft wurden, stieg diese Zahl um 22,5 %.
Diese Trends zeigen, dass sich die Realität auf See in die entgegengesetzte Richtung der im Vertrag festgelegten Ziele bewegt, so Greenpeace.
Neuer Vertrag im Einklang mit den SDGs
Neben der Fischerei geht der Bericht auch darauf ein, wie die Erwärmung der Meere, die Versauerung, die Verschmutzung und die neue Bedrohung durch den Tiefseebergbau die Ökosysteme der Meere immer stärker belasten. Er macht deutlich, wie dringend politische Maßnahmen erforderlich sind, um mit Hilfe des Ozeanvertrags 30×30 zu erreichen.
Mehr als drei Viertel der gesamten sichtbaren Hochseefischerei entfällt auf treibende Langleinen. Die Langleinenfischerei ist eine zerstörerische Fischereimethode, die für hohe Beifangraten verantwortlich ist.
Gegenwärtig sind weniger als 1 % der Hochseegebiete ordnungsgemäß geschützt, und um die 30×30 zu erreichen, müssen jedes Jahr rund 11 Mio. km2 der Ozeane geschützt werden.
Dr. Palitha Kohona, Ko-Vorsitzender der Ad-hoc-Arbeitsgruppe der Vereinten Nationen für Biodiversität jenseits der nationalen Gerichtsbarkeit (BBNJ), erklärte gegenüber IDN, dass der neue Vertrag im Einklang mit den Zielen der Vereinten Nationen für nachhaltige Entwicklung (SDGs) steht und darauf abzielt, die Ziele des Naturschutzes sowie den Vorteilsausgleich und den Technologietransfer zu fördern.
“Der Enthusiasmus der NRO-Gemeinschaft für den Schutz der Meere ist zwar lobenswert, aber wir dürfen nicht vergessen, dass wir ein Gleichgewicht mit den Bedürfnissen von Millionen von Menschen finden müssen, die für ihren Lebensunterhalt und ihre Eiweißversorgung auf die Fischerei angewiesen sind”, betonte er.
Millionen von Menschen in den Entwicklungsländern leben von der Fischerei, und sie haben keine Alternative.
Gleichzeitig stellen Meeresprodukte die Hauptproteinquelle für weitere Millionen Menschen im globalen Süden dar. Dr. Kohona ist ehemaliger Ständiger Vertreter Sri Lankas bei den Vereinten Nationen und war zuletzt Botschafter Sri Lankas in China.
Er wies darauf hin, dass in einer Welt, die von einer möglichen Nahrungsmittelkrise bedroht ist, die Bedürfnisse von Millionen von Menschen, die von der Fischerei abhängig sind, berücksichtigt werden müssen.
Die Beziehung der Menschheit zu den Ozeanen
“Die Bedürfnisse des globalen Südens können bis zu einem gewissen Grad berücksichtigt werden, wenn die Bestimmungen des Vertragsentwurfs über den Vorteilsausgleich und den Technologietransfer mit demselben Enthusiasmus umgesetzt werden, der für den Schutz der Meere an den Tag gelegt wurde.
In Anbetracht all dessen sagte er: “Wir müssen es begrüßen, dass dieser Vertrag zur Unterzeichnung freigegeben wurde, da er einen weiteren wichtigen Aspekt der Beziehung der Menschheit zu den Ozeanen definieren wird. Höchstwahrscheinlich ist das Leben in den Ozeanen entstanden, und die Ozeane sind auch weiterhin die Lebensgrundlage”.
Chris Thorne von der Greenpeace-Kampagne zum Schutz der Ozeane sagte: “Der Ocean Treaty war ein historischer Sieg für die Natur, aber wie unser Bericht zeigt, werden die Bedrohungen für das Leben im Meer jeden Tag schlimmer.”
“Der Vertrag gibt uns ein mächtiges Instrument zum Schutz der Ozeane an die Hand, aber jetzt müssen die Regierungen den Vertrag dringend ratifizieren und Schutzgebiete einrichten, damit sich die Ozeane erholen und gedeihen können”, erklärte er.
Thorne warnte auch davor, dass zerstörerische Praktiken auf See die Zukunft der Gesundheit der Ozeane und damit auch die Gesundheit unseres gesamten Planeten bedrohen.
Um dem Leben im Meer eine Chance zu geben, müssen bis 2030 mindestens 30 % der Ozeane durch ein Netz von Meeresschutzgebieten geschützt werden.
“Wir haben nur noch sieben Jahre Zeit. Länder, die es mit dem Schutz der Ozeane ernst meinen, müssen den Ozeanvertrag nächste Woche auf der UN-Generalversammlung unterzeichnen und sicherstellen, dass er auf der UN-Ozeankonferenz im Jahr 2025 ratifiziert wird.”
Der Greenpeace-Bericht skizziert auch die politischen Schritte und Maßnahmen, die für die Einrichtung dieser Meeresschutzgebiete auf der Grundlage des Vertrags erforderlich sind.
Und sie empfiehlt drei bestimmte Gebiete auf hoher See, die aufgrund ihrer ökologischen Bedeutung in die erste Reihe von Meeresschutzgebieten aufgenommen werden sollten: die Emperor Seamounts im Nordwestpazifik, die Sargassosee im Atlantik und die Südtasmanische See/Lord Howe Rise zwischen Australien und Neuseeland. [IDN-InDepthNews]
Foto: Ein Fischschwarm schwimmt im Pazifischen Ozean in Australien. © Ocean Image Bank/Jordan Robin via Vereinte Nationen.