Uchambuzi na Jaya Ramachandran
BERLIN | ROMA (IDN) – Barasa la Usalama wa Umoja wa Mataifa linakabiliwa na changamoto kama si hali isiyo ya kawaida: imeonywa kuwa “migogoro ya muda mrefu inayoathiri nchi 17” sasa imeingiza zaidi ya watu milioni 56 ndani ya viwango vya aidha “matatizo” au “dharura” ya uhaba wa chakula na inazuia jitihada za kimataifa za kukomesha utapiamlo.
Wakati huo huo, kwa mujibu wa ripoti ya hivi karibuni iliyotolewa na Shirika la Umoja wa Mataifa la Mazingira na Taasisi ya Rasilimali za Dunia (TRD), kuhusu theluthi moja ya chakula chote kinachozalishwa duniani kote, chenye thamani ya karibu dola trilioni 1 za Marekani, zinapotea au kuharibiwa katika mifumo ya uzalishaji wa chakula na matumizi.
Watu milioni 56 waliokwama katika mzunguko wa matatizo ya vurugu na njaa ni kiasi cha karibu milioni tano zaidi za wakazi wa Afrika Kusini na baadhi ya watu milioni tano chini kuliko ile ya Italia. Uongozi wa orodha katika suala la idadi kamili ya watu ambao usalama wa chakula unawakilishwa vibaya na mgogoro unaoendelea wa Yemeni na Siria.
Katika Yemeni, watu milioni 14 – zaidi ya nusu ya idadi ya watu – hujipata katika hali ya tatizo la njaa au dharura. Katika Siria, ambapo watu milioni 8.7 – asilimia 37 ya idadi ya watu kabla ya mgogoro kuanza miaka mitano iliyopita – inahitaji chakula cha dharura, lishe na msaada wa maisha.
Idadi kubwa ya asilimia 89 ya wakimbizi wote wa Siria kwa sasa katika Lebanoni inahitaji chakula, lishe na msaada wa maisha kwa haraka, muhtasari wa mfululizo mpya wa nchi 17 uliotayarishwa na Shirika la Umoja wa Mataifa la Chakula na Kilimo (SCK) na Shirika la Chakula Duniani (SCD) wanasema.
Nchi 17 ambapo mgogoro umeathiri usalama wa chakula kwa kiasi kikubwa ni: Haiti na Kolombia katika Amerika ya Kusini na Karibea; Burundi, Jamhuri ya Afrika ya Kati (JAK), Jamhuri ya Kidemokrasia ya Kongo (JKKongo), Guinea Bissau, Pwani ya Pembe, Liberia, Mali, Somalia, Sudan Kusini, na Sudan barani Afrika; Lebanoni, Iraki, Siria na Yemeni katika Mashariki ya Kati; na Afuganistani katika Asia.
Kwa kuongezea, vurugu inayohusiana na kundi la Kiislamu la msimamo mkali, Boko Haram, linaathiri vibaya Nigeria, Niger, Chadi na Kameruni. Idadi ya watu wasio na makazi katika kanda hiyo imeongezeka mara tatu katika kipindi cha miaka miwili ikiongozana na kuongezeka kwa kiwango cha njaa na utapiamlo.
Katika Sudan ya Kusini ambapo hali inazorota kwa kiasi cha watu milioni 4.8 – baadhi ya asilimia 40 ya idadi ya watu – wanahitaji chakula cha dharura, lishe na msaada wa maisha, mashirika mawili ya chakula ya Umoja wa Mataifa yanagundua.
Katika nchi zinazotoka kwa muda mrefu zaidi wa ugomvi wa kiraia kama vile Jamhuri ya Afrika ya Kati na Kolombia, mamilioni ya watu bado wanamenyana na viwango vya juu vya uhaba wa chakula.
Wakati ujumla wa idadi kubwa ya watu wanaokabiliwa na ukosefu wa chakula katika nchi zingine ni ya chini, inaongeza ripoti ya pamoja, mchango wa watu wanaopitia viwango vibaya vya uhaba wa chakula unachangia zaidi ya nusu ya watu wote.
Mkurugenzi Mkuu wa FAO José Graziano da Silva na Mkurugenzi Mtendaji wa WFP Ertharin Cousin wanasisitiza katika utangulizi wao kwa muhtasari kwa Baraza la Usalama jinsi njaa hulisha vurugu na kutoa vita zaidi. “Mgogoro ni sababu kubwa ya njaa – kila njaa katika enzi ya kisasa imekuwa na sifa ya mgogoro,” wanaonya.
Na kuongeza: “Mgogoro hudhoofisha usalama wa chakula katika njia nyingi: kuharibu mazao, mifugo na miundombinu ya kilimo, kuvuruga masoko, kusababisha kupoteza makazi, kuleta hofu na wasiwasi juu ya kutimiza mahitaji ya baadaye, kuharibu uwezo wa binadamu na kuchangia kuenea kwa magonjwa miongoni mwa wengine. Mgogoro pia huleta kupatikana kwa matatizo kwa serikali na mashirika ya kibinadamu, ambayo mara nyingi hupambana kufikia wale wanaohitaji.”
Umuhimu wa muhtasari juu ya hali ya usalama wa chakula katika majimbo ya msukosuko wa vita ambayo Baraza la Usalama litapokea mara kwa mara kutoka kwa FAO na WFP linaonyesha na ukweli kwamba Baraza “linachukua uongozi katika kuamua kuweko kwa tishio kwa amani au kitendo cha uchokozi”.
Mashirika mawili ya Umoja wa Mataifa pia yalisema kuwa kwa mujibu wa makadirio ya hivi karibuni, takribani nusu ya maskini duniani kote wanaishi katika mataifa yenye sifa ya mgogoro na vurugu. Katika maeneo hayo, watu wanaweza kuwa hadi mara tatu uwezekano zaidi wa kuwa na utapiamlo kuliko wale wanaoishi katika maeneo imara zaidi.
“Kuzungumzia njaa kunawezakuwa mchango wa maana kwa ujenzi wa amani,” viongozi wa FAO na WFP walisisitiza, kuongeza, “Ajenda ya 2030 [Agenda ya 2030 ya Maendeleo Endelevu] inatambua amani kama hali ya kizingiti muhimu kwa maendeleo, kama vile matokeo ya maendeleo katika haki yake yenyewe.”
Baraza la Usalama linaweza kweli kushughulikia viwango vya “mgogoro” au “dharura” ya uhaba wa chakula kwa kushirikisha Tume ya Uimarishaji Amani (TUA), “kitengo cha ushauri wa baina ya serikali ambacho kinaunga mkono juhudi za amani katika nchi zinazojitokeza kutoka kwenye vita, na ni nyongeza muhimu kwa uwezo wa Jumuiya ya kimataifa katika ajenda pana ya amani”.
Tume ya Uimarishaji amani ina jukumu la kipekee katika (1) kuleta pamoja wahusika muhimu wote, wakiwemo wafadhili wa kimataifa, taasisi za kimataifa za fedha, serikali za kitaifa, nchi zinazochangia askari; (2) kupanga rasilimali na (3) kutoa ushauri na kupendekeza mikakati jumuishi kwa ujenzi wa amani na ahueni na pale inabidi, kuonyesha mapengo yoyote ambayo yanatishia kudhoofisha amani.
Mataifa katika ajenda ya PBC ni: Burundi, Sierra Leone, Guinea, Guinea-Bissau, Liberia; na Jamhuri ya Afrika ya Kati .
Umoja wa Mataifa pia umekuwa ukitumia mabilioni kwenye msaada wa kushughulikia njia ngumu kutoka vitani hadi kwa amani katika sehemu mbalimbali za dunia. Mkutano mkuu wa Umoja wa Mataifa mnamo Juni 17, 2016 ulipitisha dola za Marekani bilioni 7.86 kwa misheni 15 za kulinda amani katika miezi kumi na mbili ijayo.
Bajeti iliyoidhinishwa kwa ajili ya mwaka wa fedha Julai 1, 2015 hadi Juni 30, 2016 inafikia karibu dola za Marekani bilioni 8.27 – chini ya nusu ya asilimia moja ya matumizi ya kijeshi duniani (inakadiria bilioni $1,747 mwaka wa 2013).
Watoaji 10 bora tathmini ya mchango kwa shughuli za Kulinda usalama kwa Umoja wa Mataifa katika mwaka wa 2013-2015 ni; Marekani (28.38%); Japani (10.83%); Ufaranza (7.22%); Ujerumani (7.14%); Uingereza (6.68%); China (6.64%); Italia (4.45%); Urusi (3.15%); Kanada (2.98%); na Uhispania (2.97%).
Operesheni za Kulinda usalama za Umoja wa Mataifa katika mwaka wa fedha Julai 1, 2016 – Juni 30, 2017 zitalenga mkoa wa Abyei Sudan, Jamhuri ya Afrika ya Kati, Ivory Coast, Cyprus, Darfur, Jamhuri ya Kidemokrasia ya Kongo, Golani, Haiti, Kosovo, Liberia, Mali, Somalia, Afrika Kusini, Sahara Magharibi na Somalia. Idadi ya nchi hizi inatishiwa na uhaba mkubwa wa chakula. [IDN-Habari Katika Kina – 31 Julai 2016]
Picha: Angalau watu milioni 7 kote Yemeni wanaishi chini ya viwango vya dharura vya uhaba wa chakula. Watu milioni 7.1 zaidi wako katika hali ya matatizo, kwa mujibu wa tathmini ya hivi punde. Mkopo: WFP/Asmaa Waguih