作者：Catherine Wilson 北马其顿斯科普里（IPS）——这是个在南巴尔干的北马其顿首都斯科普里的明亮冬日。中午时分咖啡馆里人声鼎沸，充满着热闹的社交气氛。 这座拥有200万人口、占全国三分之一，是年轻求职者的希望。然而，对许多人来说，求职之路并不容易。 “找到工作非常艰难。这里的年轻人长达18个月才能找到第一份工作。”28岁的亚历山德拉·费利波娃（Aleksandra Filipova）告诉IPS。“但我对未来抱有希望。”她补充道。费利波娃理解她那一代人所面临的挑战，并决心通过她在马其顿国家青年委员会的工作，将希望变为现实。她是该委员会的项目经理。 根据国际劳工组织（ILO）的报告，去年全球青少年失业率达到了13%，是15年来的显著下降。但这一情况在不同地区有极大差异。庞大的青少年人口、疫情之后经济复苏不平衡，乌克兰战争与能源危机、结构性劳动市场问题和社会文化期望等因素，导致了巴尔干半岛、中东和北非（MENA）部分地区的青少年失业率高于平均水平。 北马其顿共和国是一个位于塞尔维亚南部、希腊北部的内陆国家。它在1991年从前南斯拉夫独立，并计划加入欧洲联盟（EU）。近年来，经济增长缓慢。但即使是高学历者，找到工作的一大障碍是学历与雇主所需技能之间的脱节。这是青少年失业率达28%的主要原因，这一数字是全国失业率的两倍。 “我们的教育系统注重理论知识，而非技术和职业技能。雇主希望雇用年轻人，但他们需要年轻人拥有其他技能。”费利波娃说。对于私营机构，尤其是中小型企业而言，“缺乏软技能，甚至只是如何写电子邮件或如何在商业环境中与人交谈。创业技能是必需的，还有就是缺乏能够为全球企业服务的外语人才。”她指出。 从教育到工作的过渡时期，对于新求职者来说是一个令人失望的经验。许多人⋯甚至高达45%的在职人员⋯转向与所学专业无关的工作或非正式工作，如市场销售和季节性接待工作。面对传统社会期望的年轻女性，在非正式就业中也占有较大比例。 长期失业是一个现实风险。根据ILO的报告，去年该国超过73%的失业者已经失业超过一年，而每五个年轻人中就有一个未就业或未接受教育。 然而，2018年，北马其顿政府推出了“青年保障政策”，承诺解决青年所面临的挑战。四年后，根据该政策，青年委员会启动了一个带薪实习计划，如今被誉为一项重大成功。如今，2000名雇主参与提供为期两个月的工作实习机会。 “这对雇主来说非常有用，因为他们说，在两个月后，他们有了长期的员工。在实习期间，年轻人学到了企业所需的技能。”费利波娃说。“如此企业为了自己进行了长远投资。”目前，70%的参加过带薪实习的年轻人已经找到工作。 北马其顿是巴尔干地区首个实施青年保障计划并证明其成功的国家。 “截至目前，大约6万名年轻人参加了北马其顿的青年保障计划。我想指出，自2019年以来，与劳动市场相关的统计数字显示出在青年就业的显著改善。与2018年相比，青年就业率增加了3.5个百分点。”北马其顿劳动和社会政策部长雅戈达·沙赫帕斯卡（Jagoda Shahpaska）在2021年向媒体表示。 青年就业是联合国2030年“持续发展目标”（SDGs）议程的重要关注点，其他国际框架也强调青年发展和参与的重要性，并认为青年是实现SDGs的关键。 在地中海的黎凡特地区，约旦的年轻人也面临着类似的困境。该国拥有1100万人口，其中63%是30岁以下的年轻人。这个哈希姆王国在维持经济稳定的同时，接纳了来自邻国叙利亚和被占领巴勒斯坦领土的超过300万难民，其青年失业率却达到了40%。这是MENA地区的普遍挑战，根据联合国的预测，该地区每三个年轻人中就有一个失业，然而预计在2030年，该地区将创造3300万个就业机会以符合工作人口的需求 每年，大约10万名年轻的约旦人（许多人拥有高学历）都在努力进入劳动市场。经济增长未能创造足够的就业机会，即使是庞大的公共部门也无法吸收不断增加的求职者。 “约旦是波斯湾以外少数仍在为新求职者提供大量公共部门工作的阿拉伯国家之一，这是其社会福利的一部分，但这在财政上非常昂贵，并且扭曲了劳动市场的激励机制。”伦敦政治经济学院比较政治学副教授斯特芬·赫尔托格（Dr. Steffen Hertog）告诉IPS。 约旦首都安曼，是座位于约旦谷地边缘的扩展城市，也是该国的行政和商业心脏。此地的约旦青年创新论坛执行董事阿里·哈达德（Ali Haddad）告诉IPS，许多年轻人“强烈偏好公共部门工作，因为它们被认为更稳定”，但发展私营企业至关重要。 “扩大经济可以吸纳越来越多的年轻求职者。私营企业鼓励技能发展和创新；强大的私营企业有助于GDP增长，从而促进经济发展，为年轻人创造更多机会。”他说。 然而，确保人们能够获得机会同样至关重要。当地产社会企业LOYAC约旦的总经理艾哈迈德·阿斯福尔（Ahmad Asfour）表示，该国还存在着城市与乡村之间的差距。“就业机会主要集中在城市地区，这使得乡村地区的年轻人难以获得工作。”同时，“女性通常面临更多的挑战，如社会规范、缺乏托儿服务和薪酬不平等。” 与劳动市场需求不匹配的技能也是一大障碍。阿斯福尔表示，年轻人需要具备沟通、团队合作、问题解决等技能，并且具备创业思维、批判性思维、创新、数字技能和商业技能。LOYAC还通过一项国家实习计划取得了成功。“我们每年培训1200名学生，为其中850名学生找到国内的实习机会，给他们提供了必要的技能、自信和人脉，从而帮助他们找到工作。”阿斯福尔说。 赋予年轻一代能力是约旦政府2021年宣布的十年发展和现代化战略的一部分。该战略承诺“提供一个激励性环境，使年轻人能够释放创造力，并有效贡献于经济和社会发展。”约旦青年部长叶诗兰·阿尔·沙代法特（Eng. Yazan Al-Shdeifat）于11月24日发表的声明中说。 哈达德强调，还有一些创业成功的例子，例如“阿拉伯复健”，这是一个提供由说阿拉伯语的人士所提供的线上专业心理咨询，服务对象是来自世界各地的人们。而由年轻约旦企业家穆罕默德·贾贝尔（Mohammad Jaber）和拉米·阿尔·卡瓦斯米（Rami Al Qawasmi）创办的Mawdoo3，如今是世界上最大的阿拉伯语平台，并在2021年被《福布斯》列为中东地区最受欢迎的网站之一。 超越失业统计数字，越来越多的年轻人通过两个地区的专门举措找到了就业成功。虽然还有很长的路要走，但促进这些青年成功就业，对于永续经济及国家未来发展极为重要。 注：本文由IPS North America与INPS Japan, 国际创价学会, 与经济社会理事会（ECOSOC）协商合作提供。IPS联合国办公室报道

By Dr. Majid Khan MELBOURNE, Australia (London Post) – The Australian government announced its plan to implement restrictions on the influx of international students as...

An IT academy in eastern Nepal trains students to earn as internet freelancers, reducing outmigration Marty Logan in Taplejung Kathumandu (Nepali Times) – After graduation Danber Maden...

A Japanese social entrepreneur brings skills and income to Khotang’s peanut farmers by finding export market By Sonia Awale Kathmandu (Nepali Times) – The highest quality tea is synonymous with...

By Yasmine Sherif NEW YORK (IPS) - The words above, by the ancient Greek philosopher Aristotle, serve as a reminder that we still have a long way...