حثت الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ في اجتماعها في الصين هذا الأسبوع على الجمع بين أهداف التنمية المستدامة وأهداف المناخ
افتتاحية صحيفة نيبالي تايمز
في الوقت الذي يتأثر فيه العالم بالانهيار المناخي المتسارع، تنسحب إدارة دونالد ترامب من النظام المتعدد الأطراف لمعالجة تحديات التنمية والصحة والبيئة.
إن انسحاب الولايات المتحدة من اتفاقية باريس التي وقعتها معظم البلدان في عام 2015 للحد من الانبعاثات، وخططها لزيادة إنتاج الوقود الأحفوري، وخفض التمويل المخصص للحفاظ على الطبيعة والتكيف مع تغير المناخ، تهدد بضياع التقدم المحرز خلال العقد الماضي.
يأتي كل هذا في الوقت الذي قررت فيه الولايات المتحدة إلغاء مشاركة علمائها في اجتماع حاسم تعقده هذا الأسبوع الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ في مدينة هانغتشو الصينية، والذي من المقرر أن يُتفق فيه على وضع جدول زمني ورصد ميزانية لتقرير التقييم السابع.
وسوف يناقش المؤتمر أيضًا خيارات الهندسة الجيولوجية لإزالة الكربون المتراكم في الغلاف الجوي، وجمعه وتخزينه. ويقول بعض العلماء أنه بالنظر إلى المعدلات التي ترتفع بها الانبعاثات على مستوى العالم، فإن خفض استخدام الوقود الأحفوري لن يكون كافيًا للحفاظ على متوسط درجات الحرارة العالمية تحت السيطرة.
تمتص المحيطات والنباتات بعضًا من ثاني أكسيد الكربون المنبعث اليوم، لكن معظمه يظل في الغلاف الجوي لمدة تصل إلى 1000 عام.
تظل مسألة عزل الكربون مثيرة للجدل، ويرى خبراء البيئة أن أفضل طريقة لإزالة ثاني أكسيد الكربون من الغلاف الجوي هي زيادة الغطاء الحرجي في جميع أنحاء العالم.
الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ هي لجنة دولية تضم فريقًا من العلماء من 195 دولة وقد أُنشئت منذ ما يقرب من 20 عامًا لتزوّد الحكومات بتقارير منتظمة عن حالة المناخ العالمي بالإضافة إلى اقتراح تدابير للتكيف مع أزمة المناخ وتقليل الانبعاثات.
وقد رسمت تقييمات سابقة للهيئة الدولية المعنية بتغير المناخ صورة مثيرة للقلق بشكل متزايد بشأن تجاوز انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري، والعالم يقترب بالفعل من الهدف الذي تم تحديده في باريس قبل 20 عامًا والمتمثل في الحد من ارتفاع درجات الحرارة إلى 1.5 درجة مئوية لعام 2050.
ستعمل الدورة الثانية والستون للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ، والتي تعقد في هانغتشو في الفترة الممتدة من 24 إلى 28 فبراير، على جمع البيانات العلمية المتاحة بشأن تغير المناخ، وتحليلها، والخروج بتوصيات لتقديمها إلى الحكومات كجزء من عملية منتظمة مدتها ست سنوات.
ولكن من غير المقرر أن تظهر الخطوط العريضة لتقرير التقييم السابع قبل عام 2028، ويخشى العديد من العلماء من أنه في ظل المعدل الحالي لارتفاع درجة حرارة الغلاف الجوي والمحيطات، فسوف يكون الأوان قد فات لاتخاذ إجراءات مجدية.
والآن، أظهرت دراسة جديدة أن التقارير السابقة التي أصدرتها الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ فشلت في مواءمة أهدافها مع خطة زمنية أخرى متفق عليها من قبل معظم بلدان العالم في الأمم المتحدة: أهداف التنمية المستدامة.
ويقول براجال برادان من مركز البحوث المتكاملة حول الطاقة والبيئة والمجتمع في جامعة جرونينجن في هولندا، والمؤلف الرئيسي لتقرير جديد في مجلة الموارد والبيئة والاستدامة: “إن اجتماع هانغتشو هو الوقت المناسب للتأثير على عملية صنع القرار من أجل ربط قضايا تغير المناخ والاستدامة بشكل شامل في التقارير القادمة للهيئة الدولية المعنية بتغير المناخ”.
تم الاتفاق على أهداف التنمية المستدامة في الأمم المتحدة في نفس العام الذي تم فيه التوصل إلى اتفاق باريس للمناخ لتحقيق مجموعة من 17 هدفًا إنمائيًا بحلول عام 2030، من بين أمور أخرى، للقضاء على الفقر والجوع، وضمان الصحة والتعليم، والحد من الانبعاثات للتخفيف من تغير المناخ.
لقد حلت أهداف التنمية المستدامة محل الأهداف الإنمائية للألفية السابقة لها، وأظهرت الروابط المتبادلة بين الأزمات العالمية مثل عدم المساواة والهجرة وإنتاج الغذاء والفقر وانهيار المناخ.
قام برادان، وهو عالم من نيبال، وزملاؤه الباحثون والمؤلفون بتحليل 150 فصلاً من التقريرين التقييميين الخامس والسادس للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ لمعرفة مدى دمج أهداف التنمية المستدامة.
ويشير برادان إلى أن “تحليلنا يظهر أن التقارير تحتوي على فجوات عندما يتعلق الأمر بأهداف التنمية المستدامة”. “لا يمكن النظر إلى تغير المناخ والاستدامة بمعزل عن بعضهما البعض، والعديد من أهداف التنمية المستدامة لم تنعكس بشكل كافٍ في التقارير السابقة للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ، مثل المساواة بين الجنسين، والتعليم، وعدم المساواة، والقضايا الصحية.”
بالإضافة إلى أهدافها الشاملة السبعة عشر، تتضمن أهداف التنمية المستدامة أيضًا 169 هدفًا فرعيًا، وتدمجها في التقييم العلمي المقبل الذي ستجريه الهيئة الدولية المعنية بتغير المناخ لأنها تتعلق بمشاكل بنيوية في التنمية الوطنية، وكثير منها يعود تاريخها إلى ما قبل أزمة المناخ.
ويقول برادان: “إذا أردنا إنجاز عملنا بشأن بالمناخ، فنحن بحاجة إلى ربطه بقضايا التنمية. يؤثر تغير المناخ سلبًا على العديد من أهداف التنمية المستدامة. وفي الوقت نفسه، يمكن أن يكون له أيضًا تأثير إيجابي على العديد من أهداف الاستدامة. فهناك أوجه من التظافر الإيجابي والمقايضات”.
وتشير الورقة البحثية في مجال الموارد والبيئة والاستدامة إلى أنه في حين تحتل أهداف التنمية المستدامة مكانة أكثر بروزًا في تقرير التقييم السادس للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ مقارنة بالتقرير الخامس، هناك حاجة إلى تغطية أكثر شمولاً لأهداف الاستدامة والتنمية باعتبارها الأسباب والحلول الأساسية لأزمة المناخ.
ويضيف أن دمج أهداف التنمية المستدامة في تقرير التقييم السابع من شأنه أن يجعل التقرير المقبل أكثر صلة بالسياسات، وأن يحفز المزيد من الأبحاث حول الروابط بين أهداف التنمية المستدامة وتغير المناخ.
ويقول كلاوس هوباسيك، وهو مؤلف مشارك آخر من جامعة جرونينجن: “إن تغير المناخ لا يتعلق فقط بارتفاع درجات الحرارة، بل هناك أيضًا ارتباط مباشر برفاهية الناس، وهو ما تؤكده أهداف التنمية المستدامة. وتحظى قضايا التنمية هذه بقدر أكبر من الاهتمام من جانب الحكومات، فهذه هي الطريقة التي تأمل من خلالها الحكومات في تسريع وتيرة العمل المناخي”.
كانت هذه الورقة عبارة عن تعاون بين علماء من 15 مؤسسة حول العالم، والتي شملت أيضًا علماء نيباليين آخرين مثل شوبهاكار داكال من المعهد الآسيوي للتكنولوجيا في تايلاند، وماهشوار روباخيتي، بالإضافة إلى أعضاء سابقين وحاليين في مجموعات عمل الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ مثل بارت فان دن هورك، ودبرا سي روبرتس.
ويأمل الباحثون أن تقنع المقالة المنشورة في المجلة المشاركين في اجتماع الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ في الصين هذا الأسبوع بدفع العمل العالمي العاجل بشأن التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه من خلال دمج أهداف التنمية المستدامة بشكل أوثق مع أهداف الحد من الانبعاثات واستراتيجيات التعامل مع هذه التأثيرات.
ويشير هوباسيك إلى أن “التوقيت هو المفتاح”. “أهداف التنمية المستدامة ستظل قائمة حتى عام 2030. وإذا تضمنت تقارير الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ أهداف التنمية المستدامة، وهو إجراء محتمل، فإنها ستساعد على تحقيق أجندة الاستدامة لما بعد عام 2030”.
هذه المقالة مقدمة لكم من صحيفة نيبال تايمز، بالتعاون مع منظمتي INPS Japan وSoka Gakkai International، ذات المركز الاستشاري في المجلس الاقتصادي والاجتماعي التابع للأمم المتحدة.