作者：马尼帕德玛耶拿
印度布巴内斯瓦尔(IPS)——「布巴内斯瓦尔贫民窟的唯一供水点每天都会发生争吵，那里有数百户家庭依赖这个单一的非饮用水源，现在已经成为过去」. 一个大型志工组织的成员阿帕娜·昆蒂亚(Aparna Khuntia) 说。该组织在确保印度东部城市的家庭，目前拥有24 小时可用自来水方面，发挥了重要的推动作用。
对于印度东部邦奥里萨邦的首府城市内，大量涌入城市的农村移民来说，这项成就绝非易事。根据政府数据，奥里萨邦 886 万个农村家庭中，三分之一有外移人口，其中有七成留在该邦内，而这些人多数集中在奥里萨邦快速发展的首府城市。
对于新进入城市的移民来说，他们可能会用废弃的广告横幅和几根竹竿搭建一个庇护所，但获得水，更不用说饮用水，仍然是一个巨大的挑战。
36 岁的Khuntia 告诉本报导：「即使到了2019 年，像我们这种获得政府认可的贫民窟，一天也只能获得两个小时的供水。没有足够储存能力的大家庭面临着难以言喻的困难。许多人必须每隔一天支付一次水车费用。非法供水十分猖獗，给政府带来了巨大的收入损失」。
到2030年，20亿人仍将无法获得安全饮用水
最近的 2024 年联合国永续发展目标报告显示, 我们迈向2030 年的旅程已过中点。世界仅有望实现永续发展目标 (SDG) 的 17%。
报告指出，永续发展目标 6 的重点是确保所有人都能获得水和卫生设施，以及对它们的永续管理。 2015 年至 2022 年间，全球使用安全管理饮用水的人口比例从 69% 增加到 73%。尽管现在有更多的人获得了安全饮用水，然而到了2022 年，仍有 22 亿人缺乏这项基本人权。报告警告说，要在2030 年达到所有人都有安全管理饮用水的目标，是得将目前的进展速度提高六倍。
联合国表示，在2022 年，世界上大约一半的人口至少在部分时间经历严重缺水，而四分之一的人面临「极高」的水资源压力。
2024 年这个极端的夏天，印度最大的经济中心班加罗尔和德里就经历了这种情况。
气候变迁加剧了这些问题。评级机构穆迪六月警告说，水资源短缺可能会影响印度未来的经济成长。
即便如此，报告显示，93.3% 的印度人口目前使用基本的饮用水服务，联合国将其评为「适度改善」。
女性从女性水资源管理者中受益最多
为了进一步实现SDG-6（永续发展的第六个目标），奥里萨邦于2020 年启动了“自来水使命”，透过每个城市家庭安装的管道，供应24X7 全天候经认证的优质饮用水，并创建了一个“女性水资源管理群组”。她们被指定为 Jal Sathi 或水合作伙伴，成员是从当地自助团体 (SHG) 中严格挑选出来，接受过培训并渴望有所改变的女性。
她们确实带来了改变。 Khuntia 表示，政府的住房和城市发展部门「将水费征收率提高了约 90%」。表示在这新举措中，她们在城市水资源管理中，扮演了社区参与的关键
曾任奥里萨邦国有非营利公司Water Corporation (WATCO) 的负责人G Mathi Vathanan ，负责为州政府开展供水任务，还写了一本关于女性志愿者提供水服务的书，赞扬供水任务的成功，很大程度上归功于这些女性志愿者。
他说：「SHG 的妇女们帮助实现了将水送入每个家庭的目标。这次任务的成功归功于（他们有能力）建立人们对政府的信任。」
这些女性志工为家庭提供的服务， 扭转了困扰穷人，尤其是儿童的腹泻、黄疸和肠道健康不佳的状况。
联合国《2024 年永续发展报告》将印度在永续发展目标进展方面排名于166名中的第 109名，报告中说，虽然“发展略有提升，但是不足以实现目标”。
印度联邦政府正在考虑在其他邦复制奥里萨邦纯净水计画的成功经验。
这些女性管理者透过将饮用水和烹饪用水送到家门口来帮助家庭妇女，减少了印度妇女们所承受的，水源供应不成比例的负担。
变革者的贡献：水合作伙伴生活中的一个工作日
每位女性志工都在 1,200 个指定家庭中工作，包括自己的住宅以及高端家庭。这些指定家庭对她的熟悉，使她在与指定家庭的互动中具有优势——信任、开放的互动让女性志工实现了政府工作人员无法实现的目标。
女性志工每个月都会拜访她的指定家庭，读取安装的水表，制作帐单，也获得报酬。但对于那些无力支付的人，她们也会一再上门催促支付水费。
昆蒂亚说：「我们敦促人们不要浪费像水这样宝贵的商品，对于那些装设新供水管落后的人，我们也说服他们赶快做」。安装水表并强制付费后，家庭往往不会浪费水。在贫民窟，帐单通常不超过 50 至 65 卢比（不到 1 美元），即使是最穷的人也能负担得起。
两个孩子的母亲 Khuntia 告诉 本报导：「因此，这项自来水饮用水任务， 对政府和消费者来说是双赢的」。政府产生的收入用于确保水利基础设施的维护，如此也确保了永续发表目标第11项（SDG-11） 的永续城市和社区。
昆蒂亚说，应用水者的要求，会给他们用随身携带的套件测试自来水。用水家庭也会立即向参加的政府维护人员报告与水有关的问题，以及影响水纯度的水管泄漏。
昆蒂亚补充道：「以前，如果人们发现水管损坏，很少会打电话给工作人员；有时是故意盗水。但因为我们经常拜访用水家庭，而且他们对我们感到愉悦，所以我们很快就能得到这些信息。」
2030 年永续发展目标中的第 6-1 个目标，是倡议所有人能普遍、公平地获得安全且负担得起的饮用水。水龙头可饮用水任务，就是实现这一目标的举措。
根据 WATCO ，到 2023 年 3 月, 奥里萨邦 115 个城区中的 29 个共450 万居民，可以使用自来水或排队饮用自来水。
根据该计划，不仅确保了水的公平性，而且还透过为每户水管安装水表来确保永续性。由于家庭支付水费，他们往往不会浪费水。
然而，经过四年的服务后，这些女性志工一直要求她们的服务应得到更好报酬。现在她们得到的是总收入的 5% 作为奖励，外加一辆自行车。如果她能得到一位新用水客户，则可获得 100 卢比，。 Aparna Khuntia 告诉本报导说，她每天花4 个小时从事这项工作，而她的月收入约为5000-7000 卢比（60-84 美元），其中大部分用于补充她丈夫驾驶三轮车所获得的15,000卢比（180 美元）收入，以支付家庭开支，包括一间房间的租金。剩下的则都是得用于过节时走访村中的亲戚。
WATCO 首席营运长Sarat Chandra Mishra 告诉IPS：「随着今年六月选举的政府更迭，奥里萨邦的新政府正在重组整个妇女自助团体的结构。 Jaal Sathis 可能会获得新的称号，但这个非常成功的计划将继续下去。」
INPS 日本/IPS UN Bureau
This article is brought to you by IPS Noram in collaboration with INPS Japan and Soka Gakkai International in consultative status with ECOSOC.