By Dr.Arif Kisana ()
Stockholm,Sweden (London Post）- İsveç, döngüsel ekonomiye geçişte küresel bir örnek teşkil ederek atığı bir kaynak haline dönüştürmekte ve Avrupa ile ötesine kritik dersler sunan sürdürülebilir atık yönetimi için bir ölçüt belirlemektedir. 2023’te 10,5 milyonluk nüfusu ve 540,7 milyar avroluk GSYİH’siyle İsveç, AB27 nüfusunun yalnızca %2,4’ünü ve GSYİH’sinin %3,2’sini oluşturmaktadır; buna rağmen çevre politikası ve inovasyonda etkisi çok daha büyüktür. Hanelerdeki atıkların %99,3’ünü geri dönüştüren, sadece %0,4’ünü çöplüğe gönderen İsveç’in başarısı, küresel olarak çöplüğe gönderilen atıkların %60’lık ve AB’nin %23’lük ortalamalarıyla keskin bir karşıtlık oluşturur. Bu başarı; sıkı politikalar, gelişmiş altyapı ve kültürel bağlılık sayesinde elde edilmiş olup İsveç’i atık azaltımında lider konumuna getirmektedir. Ancak döngüsellik oranı %3,4 olup, AB ortalaması olan %11,8 ve Hollanda’nın %24,5’lik oranıyla karşılaştırıldığında malzeme yeniden kullanımında boşlukları gözler önüne sermektedir.
İsveç, kişi başına yılda 431 kg belediye atığı üretmekte olup AB ortalaması olan 513 kg’nin altındadır. Avusturya (611 kg), Danimarka (747 kg) ve Lüksemburg (790 kg) daha fazla üretirken Romanya (280 kg) ve Letonya (357 kg) daha az üretmektedir. 2023’te İsveç toplamda 4,1 milyon ton belediye atığını yönetmiştir; bunun %39’u geri dönüştürülmüş, %59’u ise 34 atıktan enerjiye dönüşüm tesisi aracılığıyla enerjiye çevrilmiştir. Bu tesisler 1,5 milyon haneye ısı, 780.000 haneye elektrik sağlayarak yılda 2,2 milyon ton CO₂ emisyonunun önlenmesine, yani yollardan 440.000 aracın eksiltilmesine katkı sunmaktadır. Danimarka ve Finlandiya da enerjiye dönüştürme sistemini kullanırken, Birleşik Krallık (%44 geri dönüşüm oranı) ve Polonya bu uygulamayı yeni benimsemekte olup Bulgaristan ve Malta atıklarının %70’inden fazlasını hâlâ çöplüğe göndermektedir. İsveç’in %1’lik çöplük oranı, Almanya, Avusturya ve Belçika ile aynı seviyede olup 2020’deki AB ortalaması olan %18’in oldukça altındadır.
İsveç’in kaynak tüketimi oldukça yüksektir—yıllık 266 milyon ton, kişi başına 24,4 ton—bu, AB27 ortalamasının %171,7 fazlasıdır ve döngüselliğe geçişin ne kadar acil olduğunu göstermektedir. Circularity Gap Report İsveç, kaynak kullanımını %42,6 oranında azaltmak için altı müdahale önermektedir: döngüsel inşaat, sürdürülebilir gıda sistemleri, döngüsel üretim, yeniden yapılandırılmış çıkarım endüstrileri, temiz mobilite ve bilinçli tüketim ürünleri. Örneğin, binaların yenilenmesi ve hafif malzemelerin kullanılması inşaatın kaynak ayak izini %8,2 azaltabilirken bitki temelli diyetler ve gıda israfının azaltılması %7,3’lük bir kesintiye yol açabilir. İsveç ekonomisinin %26’sını oluşturan imalat sektörü; onarım ve kiralama hizmetleriyle kaynak kullanımını %5,3 azaltabilirken, madencilik kısıtlamaları %3,4 tasarruf sağlayabilir.
İsveç’in politika çerçevesi; 1991’de uygulamaya konulan ton başına 120 avroluk karbon vergisi ve 1994’ten beri yürürlükte olan Genişletilmiş Üretici Sorumluluğu (EPR) yasaları sayesinde döngüselliği desteklemektedir. 18 ürün kategorisini kapsayan EPR ile üreticiler toplama ve bertaraf süreçlerinden sorumlu tutulmakta; ambalaj malzemelerinin %85’i (yıllık 1,2 milyon ton) geri dönüştürülmektedir. Yanabilir ve organik atıklar üzerindeki çöplük yasakları ve yüksek vergiler, AB’nin 2035’e kadar %10’un altında çöplük kullanım hedefiyle uyum içindedir. 2024’te çıkarılan bir yasa gıda atıklarının ayrıştırılmasını zorunlu kılarak biyogaz üretimini artırırken “pant” depo-iade sistemi her yıl 3 milyar şişe ve kutuda %92’lik bir iade oranına ulaşmakta, Almanya’nın %77’sini geride bırakmaktadır. 2027’ye kadar atık yönetimi reformlarıyla sorumluluk üreticilere kaydırılacak ve artık atıkların çöplüğe gönderilmesi yasaklanacaktır.
Altyapı bu politikaları desteklemektedir; evlerin 300 metre yakınında geri dönüşüm istasyonları bulunmakta ve vakumlu toplama sistemleri, Optibag sınıflandırma teknolojileri kullanılmaktadır. Almanya ve Hollanda benzer sistemlere sahipken Romanya ve Yunanistan hâlâ eksiklik yaşamaktadır. Kültürel katılım da önemlidir; kamu kampanyaları, eğitim çalışmaları ve Black Friday’e alternatif olarak ortaya çıkan Circular Monday gibi girişimler yeniden kullanım bilincini artırmaktadır. Eskilstuna’daki ReTuna gibi belediyeye ait ikinci el merkezleri, günde 700 ziyaretçi çekerek onarımı ve geri dönüşümü yaygınlaştırmaktadır. Sanayi de bu sürece katılmakta; H&M 2025’e kadar %100 geri dönüştürülmüş materyal kullanmayı hedeflemekte, Volvo %95 geri dönüştürülebilir otobüsler tasarlamakta, SSAB ise fosilsiz çeliği geliştirmektedir. 2024’te kurulan tekstil geri dönüşüm firması Syre, 2032’ye kadar polyester döngüsünü kapatmayı amaçlamaktadır. Bu çabalar atıktan enerjiyle yılda 2,1 milyar avro gelir sağlamakta ve döngüsel sektörlerde 200.000 kişiye istihdam sunmaktadır, bu da 2024’te GSYİH’nin %4’üne ulaşmıştır (2015’te %1,8 idi).
Karşılaştırıldığında İsveç’in %49’luk belediye geri dönüşüm oranı Almanya (%69), Avusturya (%59) ve Slovenya (%58)’nın gerisinde kalmakta ancak Romanya (%12) ve Yunanistan (%19)’ın önündedir. Hollanda’nın %26,5’luk döngüsellik oranı İsveç’in enerji geri kazanımına olan bağımlılığını ortaya koymaktadır. Fransa’nın 2020 Anti-Atık Yasası ve İtalya’nın %76’lık ambalaj geri dönüşüm oranı olumlu adımlar gösterse de çöplük kullanım oranları (Fransa’da %32 ve İtalya’nın güneyinde daha da fazla) geriden gelmektedir. Polonya’nın %38’lik çöplük oranı, geçiş sürecinin yavaş ilerlediğini göstermektedir. İsveç’in yıllık 1,8 milyon tonluk atık ithalatı, 100 milyon dolarlık gelir sağlamakta ancak bu durum, küresel sorumluluk tartışmalarını doğurmakta ve başka ülkelerde atık azaltımını teşvik etmeyebilir. Eleştirmenler ayrıca enerji geri dönüşümünün CO₂ emisyonlarını ve düşük plastik geri dönüşüm oranlarını sorgulamakta; birçok plastik ya ihraç edilmekte ya da yakılmaktadır. 2024’te tek kullanımlık plastik poşetlerde yapılan vergi indirimi çevresel kazanımların geriye dönmesine yol açtığı için tartışmalara neden olmuştur.
İsveç’in modeli dört ders sunmaktadır: ekonomik uygulanabilirlik (enerjiden elde edilen kâr), iddialı politikalar (2020 Atık Planı hedefleri), yerel çözümler (Malmö’nün Ekodöngü Kasabası) ve sınırlamalar konusunda şeffaflık (atık ithalatı). Gelişmekte olan ekonomiler için çöplük yasakları, EPR ve gelir getirici atık akışları önceliklidir. Gelişmiş ülkeler ise İsveç’in onarımı teşvik eden vergi politikaları ve depo-iade sistemlerini benimseyebilir. İsveç Çevre Koruma Ajansı, Bulgaristan gibi ülkelere uzmanlık ihracını teşvik etmektedir. Döngüsel ekonomi, 85.100 kişiye (%1,7) istihdam sağlamakta.
This article is produced to you by London Post, in collaboration with INPS Japan and Soka Gakkai International, in consultative status with UN ECOSOC.
INPS Japan